Виступ заступника Міністра закордонних справ України С.Кислиці на засіданні ГА ООН щодо виконання резолюцій ООН
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Madame President,
At the outset I would like to renew the assurances of my delegation’s full support to the able manner, in which you conduct the affairs of the Assembly.
I would also like also to join others in extending sincerest gratitude to the previous Co-Chairs of the Ad Hoc Working Group on the Revitalization of the General Assembly, the Permanent Representatives of Croatia H.E. Mr. Vladimir Drobnjak and the former Permanent Representatives of Colombia H.E. Ms. Maria Emma Mejia for their work.
I wish H.E. Ms. Sima Sami Bahous, Permanent Representative of Jordan and H.E. Mr. Michal Mlynár, Permanent Representative of Slovakia as the new Co-Chairs every success and continuing progress for this session’s work.
Madame President,
We fully share the vision outlined in the EU statement on the issues under consideration today. Ukraine aligns itself with that statement. In my national capacity, I would like to highlight two points, which we deem of significant importance.
1. Strengthening the authority of the General Assembly
We are convinced, and it was stated by UN membership on numerous occasions, that being the main deliberative, policymaking and representative organ of the United Nations, the General Assembly is obliged by the Charter to discuss any questions related to the maintenance of international peace and security.
At the same time, in the very beginning of the current session we witnessed an attempt to impede the Assembly’s special authority to consider any issue brought to it by a Member. I am referring to the initiative of Ukraine on a new item entitled “The situation in the temporarily occupied territories of Ukraine”.
A recorded vote on the inclusion of the item clearly showed a marginal group, which under Russia’s pressure, attempted to undermine the General Assembly’s particular responsibility and I express my sincere appreciation to all, who supported the inclusion of the item 67.
Unsurprisingly, Madame President, same controversy with the inclusion to the UNGA agenda was inspirited in connection to the “R2P” – an initiative also backed by Ukraine.
So, how this Assembly and the Organization as a whole could be deemed effective and up to the contemporary challenges if there are constant attempts to avoid consideration of pressing issues unlike many “static” ones, which are considered almost automatically year after year with no substantive change in outcomes?
Russia, being a permanent member of the Security Council and constantly abusing its powers there, was, in fact, trying to replicate this destructive practice in the General Assembly and its General Committee under a plausible excuse of nonexistent “consensus practice”.
Yes, this permanent member follows same pattern of behavior in the Security Council where it does not care about credibility of the Organization but its revanchist ambitions only. It was in the end of October when the Council members expressed their deep concern about illegal preparations for conducting of so called “elections” in the temporarily occupied territories of Donbas in Ukraine. And what do we see in less than two weeks? In violation of Minsk Agreements and even of the Council’s own resolution 2202 (2015), so called “elections” orchestrated by occupying power were held last Sunday. Predictably, Russia appeared to be the only one recognizing their outcomes thus demonstrating the real aim of masking its crimes perpetrated in Ukraine.
While organizers of that shameful performance are about to face another inevitable round of international sanctions I call on all UN Member States to participate actively in the consideration by the General Assembly of the situation in the occupied territories of Ukraine in the beginning of the resumed session.
I am confident that open, comprehensive and substantive discussion by the UN membership of the issue will facilitate de-occupation of the sovereign territories of Ukraine and contribute to upholding the principles and values enshrined in the Charter of our Organization, thus serving the purpose of real revitalization of the Assembly.
2. Implementation of the resolutions of the United Nations
Madame President,
The scope of implementation of adopted resolutions remains limited by the level of readiness of countries to comply. This selective approach to implementation undermines the UN’s ability to make a real difference in various situations on the ground.
In 2014 the General Assembly in its resolution 68/262 affirmed its commitment to the sovereignty, political independence, unity and territorial integrity of Ukraine within its internationally recognized borders. Since then in two subsequent resolutions in 2016 and 2017 on the human rights situation in Crimean Peninsula of Ukraine the General Assembly condemned the ongoing temporary occupation of this part of the territory of Ukraine.
All mentioned resolutions of the General Assembly, supported by overwhelming majority of Member States, sent a clear message of the UN membership to the aggressor state that this Organization is ready to defend its values.
Nevertheless, those decisions are still to be implemented. The world continues to witness brutal violations of the purposes and principles of the Charter of the United Nations as the foreign military aggression against Ukraine and temporary occupation of parts of its territory persist.
It is also undisputable, that the UN Secretariat and all UN System organizations and bodies must follow the letter and spirit of the resolutions adopted by the Assembly in their day to day practice notwithstanding a pressure and manipulations that an aggressor state could adopt.
Concluding my statement, Madame President,I would like to underline that, though our joint efforts aimed at revitalization of the General Assembly have already brought tangible results, there is still a broad space for improvement in order to make this body and its decisions more effective and the UN – more relevant to all people.
Thank you, Madame President.
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Señora Presidenta,
Para comenzar, quisiera renovar las seguridades del pleno apoyo de parte de mi delegación a la manera integrante en que Usted dirige los asuntos de la Asamblea.
También me gustaría unirse a otros para expresar nuestro más sincero agradecimiento a los Copresidentes anteriores del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la Revitalización de la Asamblea General, al Representante Permanente de Croacia, Excmo. Sr. Vladimir Drobnjak, y a la ex-Representante Permanente de Colombia, Excma. Sra. María Emma Mejía, por su trabajo cumplido.
Le deseo a los Representantes Permanentes de Jordania y Eslovaquia, Excma. Sra. Sima Sami Bahous, y Excmo. Sr. Michal Mlynár, como a los nuevos Copresidentes, muchos éxitos y el progreso continuo en los labores de esta sesión.
Señora Presidenta,
Compartimos plenamente la visión delineada en la declaración de la UE sobre los temas que estamos considerando hoy. Ucrania se adhiere a esa declaración. En mi capacidad plenipotenciaria, me gustaría destacar dos puntos, que consideramos de una importancia significativa.
1. Fortalecimiento de la autoridad de la Asamblea General.
Estamos convencidos, y esto fue declarado en numerosas ocasiones por los miembros de las Naciones Unidas, de que siendo el principal organismo deliberativo, de formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas, la Asamblea General está obligada por la Carta a discutir cualquier cuestión relacionada con el mantenimiento de la paz internacional y la seguridad.
Al mismo tiempo, al comienzo del período de sesiones en curso, hemos sido testigos de un intento de impedir a la autoridad especial de la Asamblea para que considere cualquier problema planteada por un Miembro. Me refiero a la iniciativa de Ucrania sobre un nuevo tema titulado "La situación en los territorios temporalmente ocupados de Ucrania".
La votación registrada sobre la incorporación del tema mostró claramente a un grupo marginal que bajo la presión de Rusia intentó socavar la responsabilidad particular de la Asamblea General. Expreso mi sincero agradecimiento a todos los que apoyaron la introducción del tema 67.
No es sorprendente, Señora Presidenta, que la misma controversia relacionada con la inclusión para la agenda de la AGNU se inspiró en relación con el "R2P" - una iniciativa también respaldada por Ucrania.
¿Por lo tanto, cómo esta Asamblea y la Organización integrante, podrían considerarse efectivas y hacer frente a los desafíos contemporáneos si persisten intentos constantes con vistas para evitar la consideración de problemas apremiantes, a diferencia de muchos "estáticos", que se consideran casi automáticamente, año tras año, sin tener importantes cambios en los efectos?
Rusia, siendo un miembro permanente del Consejo de Seguridad constantemente abusa de sus poderes allí, estaba, de hecho, tratando de replicar esta práctica destructiva en la Asamblea General y su Comité General bajo una excusa plausible de una "práctica de consenso" inexistente.
Sí, este miembro permanente sigue el mismo patrón de comportamiento en el Consejo de Seguridad, donde no le importa la credibilidad de la Organización sino únicamente sus ambiciones revanchistas. Fue a finales de octubre cuando los miembros del Consejo expresaron su profunda preocupación por los preparativos ilegales para llevar a cabo las llamadas "elecciones" en los territorios temporalmente ocupados de Donbas en Ucrania. ¿Y qué vemos en menos de dos semanas? En violación de los Acuerdos de Minsk e incluso de la propia resolución 2202 (2015) del Consejo, las llamadas "elecciones" orquestadas por la potencia ocupante se llevaron a cabo el domingo pasado. Como era de esperar, Rusia parecía ser la única que reconocía sus resultados, demostrando así el verdadero objetivo de enmascarar los crímenes cometidos en Ucrania.
Mientras los organizadores de esa vergonzosa actuación están a punto de enfrentar otra inevitable ronda de sanciones internacionales, exhorto a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas que participen activamente en la revisión por la Asamblea General de la situación en los territorios ocupados de Ucrania al comienzo de la continuación del período de sesiones.
Confío en que el debate abierto, integral y sustantivo de los miembros de la ONU sobre el tema facilitará la desocupación de los territorios soberanos de Ucrania y contribuirá a defensa de los principios y valores consagrados en la Carta de nuestra Organización, cumpliendo así el propósito de una revitalización real de la Asamblea.
2. Aplicación de las resoluciones de las Naciones Unidas
Señora Presidenta,
El alcance de la implementación de las resoluciones adoptadas sigue siendo limitado por el nivel de la disposición de los países a cumplirlas. Este modo selectivo de la implementación socava la capacidad de las Naciones Unidas para marcar una diferencia real en diversas situaciones sobre el terreno.
En 2014, la Asamblea General, en su resolución 68/262, afirmó su compromiso con la soberanía, independencia política, unidad e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. Desde entonces, en dos resoluciones siguientes en 2016 y 2017 sobre la situación de los derechos humanos en la península de Crimea de Ucrania, la Asamblea General condenó la ocupación temporal de esta parte del territorio de Ucrania.
Todas las resoluciones mencionadas de la Asamblea General, apoyadas por una mayoría abrumadora de Estados miembros, enviaron un mensaje claro de los miembros de la ONU al estado agresor de que esta Organización está lista para defender sus valores.
Sin embargo, esas decisiones aún deben ser implementadas. El mundo sigue siendo testigo de las violaciones brutales de los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, ya que la agresión militar extranjera contra Ucrania y la ocupación temporal de unas partes de su territorio persisten.
También es indiscutible que la Secretaría de la ONU y todas las organizaciones y organismos del Sistema de la ONU deben cumplir con la letra y el espíritu de las resoluciones adoptadas por la Asamblea en su práctica cotidiana, a pesar de la presión y las manipulaciones que el estado agresor podría adoptar.
Para concluir mi intervención, Señora Presidenta, quisiera subrayar que, aunque nuestros esfuerzos conjuntos para la revitalización de la Asamblea General ya han dado resultados tangibles, todavía hay un amplio espacio para que este órgano y sus decisiones sean más eficaces y la ONU - más relevante para todos y todas.
Gracias, Señora Presidenta.